Avize și autorizații de gospodărire a apei

1. Regimul privind folosirea apei

Dreptul de folosinţă a apelor (de suprafaţă sau subterane) precum și arteziene, este stabilit prin autorizaţia de gospodărire a apelor, exercitată potrivit prevederilor legale. Acest drept presupune şi evacuarea, în resursele de apă, de ape uzate, ape din desecări ori drenaje, ape meteorice, ape de mină sau de zăcământ, după utilizare. 

Apele de suprafaţă sau subterane care se pot folosi liber, dar respectând normele sanitare şi de protecţie a calităţii apelor, sunt pentru băut, adăpat, udat, spălat, îmbăiat şi pentru alte scopuri în gospodărie, dacă pentru aceasta nu se folosesc instalaţii sau se folosesc instalaţii de capacitate mică de până la 0,2 litri/secundă, menite exclusiv pentru gospodăria proprie și satisfacerea necesităţilor acesteia. 

„ Orice persoană fizică poate pe proprie răspundere să utilizeze liber apele marine, din afara zonelor de restricţie, pentru îmbăiere.”

2. Ce reprezintă Avizul de Gospodărire a Apelor?

Avizul de gospodărire a apelor este un act administrativ. Acesta este necesar din punctul de vedere tehnic și juridic în următoarele situații:

- la execuția proiectelor care vor fi construite pe ape sau care au legătură cu apele;
- pentru obținerea permisului de exploatare a agregatelor minerale din albiile cursurilor de apă și din terase;
- pentru aprobarea planurilor de amenajare a teritoriului (PAT), planurilor urbanistice generale (PUG), precum și a planurilor urbanistice zonale (PUZ) și planurilor urbanistice de detaliu (PUD) în cazurile în care acestea conțin proiecte/lucrări pe ape sau care sunt în legătură cu apele.

2.1. Obținerea Avizul de Gospodărire a Apelor

Obținerea Avizului de către titularul de proiect este obligatorie la faza de proiectare (studiu de fezabilitate), scopul fiind realizarea protecției integrate și eficiente a resurselor de apă, precum și atingerea obiectivelor de mediu vizând corpurile de apă (de suprafață și subterane) și nedeteriorarea acestora. Obținerea avizului de către titularul de proiect este obligatorie înainte de începerea lucrărilor din proiect. 

„Scopul condițiilor de obținere a unui dintre așa-numitele acte de apă este de a proteja și conserva regimurile și ecosistemele de apă și de a menține apa și mediul natural cât mai curat.”

Administrația Națională „Apele Române” , administrațiile bazinale de apă sau sistemele de gospodărire a apelor sunt competente pentru emiterea Avizului de Gospodărire a Apelor. În cazul refuzul de emitere a autorizației, acesta poate fi contestat de către solicitant conform legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.

2.2. Documentele necesare pentru obținerea avizului

Pentru a obține avizul, solicitantul trebuie să depună următoarele documente:

- cerere;
- decizia etapei de evaluare inițială emisă de către autoritatea competentă pentru protecția mediului;
- certificat de urbanism;
- Extras din Cartea Funciară;
- CUI sau CI beneficiar;
- și alte documente necesare după caz. 

2.3. Valabilitatea Avizului de Gospodărire a Apelor

Avizul este valabil pe durata efectuării lucrărilor consemnate în acest act. Valabilitatea avizului se pierde după 2 ani atunci când efectuarea lucrărilor nu a început pe durata acestui interval de timp. 

3. Ce reprezintă Autorizația de gospodărire a apelor?

Această autorizație este un act care, din punct de vedere juridic și tehnic, condiționează funcționarea sau exploatarea noilor obiective care s-au construit pe apă sau care au legătură cu: apele (de suprafață și subterane), cu faleza, cu zona costieră, plaja unei mări și litoral, cu apele maritime interioare, marea teritorială, zona economică și platoul continental, exploatarea și funcționarea a celor existente, activitatea de depozitare, manevrare, transport prin conducte al substanțelor periculoase, dar și activitățile pe sol sau în subsol care pot duce la evacuare indirectă a substanțelor periculoase în apele de suprafață sau în cele subterane. 

3.1. Obținerea Autorizației de gospodărire a apelor

Potrivit Legii apelor nr. 107/1996, cu completările și modificările ulterioare, este obligația utilizatorului de apă să solicite și să obțină autorizația de gospodărire a apelor, prin care se reglementează funcționarea și exploatarea lucrărilor și activităților desfășurate pe apă sau care au legătură cu apele, totul în scopul unei gospodăriri durabile a resurselor de apă și a protecției împotriva poluării și epuizării apei. Emiterea autorizației de gospodărire a apelor este competența Administrației Naționale „Apele Române” sau Administrațiilor Bazinale de Apă sau Sistemelor de Gospodărire a Apelor. 

3.2. Documentele necesare pentru obținerea autorizației

Pentru a obține avizul, solicitantul trebuie să depună următoarele documente:

- cerere;
- avizul de gospodărire a apelor care a stat la baza realizării proiectului;
- procesul-verbal de recepție care se întocmește la terminarea lucrărilor privind obiectivele noi, precum și anexele aferente;
- acceptul deținătorilor sistemelor de alimentare cu apă și canalizare-epurare;
- dacă este cazul, și alte documente.

3.3. Valabilitatea Autorizației de gospodărire a apelor

În conformitate cu legea, Autorizația de gospodărire a apelor este emisă pe perioada de:

- 1 an, când este vorba de exploatările de nisipuri și pietrișuri pentru interes public local, limitat la cantitatea maximă de 5.000 mc/an, solicitarea administrației locale;
- 1 an, privind lucrările de decolmatare și reprofilare a albiei minore realizate prin exploatare organizată de nisipuri și pietriș;
- valabilitate a autorizației de funcționare în condițiile de siguranță, lucrările hidrotehnice care intră la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 244/2000 privind siguranța barajelor;
- urmărire post închidere stabilită de către autoritatea competentă pentru protecția mediului, pentru monitorizarea post închidere a iazurilor de decantare, precum și a depozitelor de deșeuri industriale și urbane;
- maximum 5 ani, pentru celelalte categorii de lucrări pe ape sau în legătură cu apele.